有人说：社区是根针，千条万线穿针上；社区是个筐，什么都往里面装。这种说法虽然不完全准确，但在一定程度上是当下社区工作的真实写照：摊派事务多、盖章证明多、指标任务重等。

原则上取消社区经济创收、城市管理等任务事项；整合或取消各种社区工作机构和牌子；精简社区印章使用，仅限16种情形方可使用……12月6日，太原市委组织部、太原市民政局公布《关于依法厘清社区居民委员会职责提升为民服务效能的实施意见》，将大刀阔斧为社区减负，全面理顺社区与基层政府、政府部门的权责关系，减少社区过多的行政事务性工作，让社区回归服务自治本位，最终使社区居民的多样化需求得到满足，群众满意度大幅提升。

取消社区经济创收、城市管理等任务事项

根据国家规定，太原市此次出台了《太原市社区居民委员会依法履行职责事项清单》《太原市社区居民委员会依法协助政府工作事项清单》，进一步明确社区居民委员会权责范围。

太原市明确，凡属基层人民政府及其职能部门、街道（乡镇）职责范围内的事项，不得转嫁给社区居民委员会，不得以行政命令的方式向社区居民委员会派任务、下指标。社区居民委员会承担的招商引资、协税护税、经济创收等任务指标，以及社区居民委员会作为责任主体的执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理等事项，原则上一律取消。

凡属社区居民自治的事务，政府职能部门、街道（乡镇）要充分尊重居民委员会的自主权，支持和帮助社区居民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督。

太原市同时精简考核评比项目。各县（市、区）人民政府将梳理面向社区的各类达标、检查评比和示范创建活动项目，除中央、国家有关部门和市委、市政府明确要求开展外，其他一律取消。

整合或取消各种社区工作机构和牌子

太原市此次明确，根据社区工作实际和群众需求，对各职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子，进行规范清理，原则上能整合的一律整合，能取消的一律取消。特别值得注意的是，太原市强调，社区办公场所对外只悬挂社区党组织、社区居民委员会牌子以及“中国社区”标识。各职能部门不得以是否设机构、挂牌子作为考核社区工作的依据。

社区建立居民基本信息、党组织和党员基本信息、流动人口基本信息及辖区单位基本信息等基础台账，保留日常工作的相关原始记录，其他纸质台账一律取消。太原市同时强调，将大幅减少各职能部门针对社区的各类台账和材料报表，整合内容重复、形式雷同的材料报表。

太原市同时将规范社区工作资料台账管理，按照相关规定，社区居民委员会应做好原始工作记录，社区党群行政方面包括社区党建、居民自治、计划生育、综合治理、文教体育、社区卫生等；社区服务方面包括低保、下岗、失业、暂住人员、社区就业、社区养老等；基本建设方面包括社区服务设施项目、购置办公设备等。

太原市还将大力压缩社区居民委员会参加的各类会议和活动。各县（市、区）、街道（乡镇）将加强社区工作人员参加会议和活动的统筹安排，通过取消、合并等多种方式精简会议，严格控制社区工作人员参加的会议次数。

精简社区印章使用

社区居委会的印章是居民自治权利的象征，太原市将坚持“依法自治、明晰责任、规范用印”的原则，做好社区居委会印章使用管理。对法律法规有明确规定且社区居民委员会有能力提供证明的，方可使用社区居民委员会印章。

各职能部门、企事业单位、社会组织等依法依规要求社区居民委员会为居民出具证明的事项，须提供所依据的法律、法规、规章等具体条款内容，居民应当提供本人身份证和户口本及证明事项的有关佐证材料，并说明出具证明的原因、用途，承诺有关证明信息属实。各职能部门、企事业单位、社会组织等职责范围内的证明事项，不得要求社区居民委员会出具证明。社区居民委员会印章不能使用于任何承担法律责任及经济连带责任的证明。

太原市此次明确了社区居民委员会印章使用范围清单，16种情形下，可使用印章。这些情形分两类。社区居委会工作用印：社区居民委员会主持召开的居民会议（社区成员代表会议）决议；以社区居民委员会名义上报的各种公文，资料等；社区公开栏内定期公布的居务公开内容；以社区居民委员会名义向社区居民发放的通知，公告，宣传材料等；社区居民委员会的统计报表和档案；社区共建活动和资源共享等协议；以社区居民委员会名义开展的各类表彰活动；其他依法应使用印章的事项。为辖区居民出具证明用印：在职党员干部到居住地社区报到情况反馈；社区居民入党外调政审等发展党员证明；居民在社区居住证明；居民在家正常死亡证明；学生在社区参加社会实践证明；社区矫正人员情况证明；社区居民开展志愿服务证明；社区居民应征入伍政审意见证明。

集成综合信息平台，方便居民办事

太原市将建立覆盖全市、统一规范的市级社区公共服务综合信息平台，逐步统一建设社区公共服务综合信息平台专线，实现太原市城市社区的全覆盖和专网连通。

太原市此次明确，整合优化延伸到社区的公共管理信息系统和资源，市直各单位和各县（市、区）负责做好与信息平台的对接，精简各部门建设和部署在社区的业务应用系统和服务终端，部门新建业务应用系统不再单设服务终端或向社区延伸，已建成的各类业务应用系统要逐步向社区公共服务综合信息平台迁移或集成。

太原市将规范各类业务应用系统与社区公共服务综合信息平台的共享范围、共享方式和共享标准，实现数据一次采集、资源多方共享,实现社区公共服务信息化的集约发展，最大限度方便社区居民办事、减轻基层工作负担。

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